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    国务院联防联控机制举行民政领域疫情防控与基本民生保障有关情况发布会

    来源:中国社会报|发布时间:2020-03-10 10:07:37
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    3月9日上午,国务院联防联控机制举行民政领域疫情防控与基本民生保障有关情况发布会,民政部党组成员、副部长詹成付,社会救助司司长刘喜堂、基层政权建设和社区治理司司长陈越良、养老服务司司长俞建良出席发布会。发布会由国新办新闻局局长、新闻发言人胡凯红主持。

    民政系统疫情防控有力有序有效

    民政部副部长詹成付(徐想 摄)

    詹成付介绍,疫情发生以来,民政部主要做了5方面工作。一是加强组织领导,提高贯彻落实党中央、国务院决策部署的执行力。民政部党组第一时间成立疫情防控工作领导小组和7个专项工作组,对民政服务机构、城乡社区、慈善捐赠、民政机关自身等方面的疫情防控进行专项部署,压实各种责任。先后召开13次部党组会、部疫情防控工作领导小组会议,传达学习贯彻习近平总书记重要指示和中央决策部署,制定系列工作指南,指导各地完善防控措施。二是全力支持湖北省特别是武汉市的防控工作。及时制定加强慈善捐赠款物使用监管的有关政策文件,向全国慈善机构发出公告,引导各类慈善力量将捐赠重点投向武汉市、投向湖北省等疫情严重地区。协调江苏、安徽、湖南三省组织3支共118人的养老服务队伍驰援武汉养老服务机构,帮助开展工作。指导武汉市、湖北省民政部门开展滞留在汉、在鄂人员的临时救助工作,加大困难群众和各类特殊群体基本生活保障力度。三是动员各方力量广泛参与疫情防控。指导全国城乡社区建立健全疫情防控工作机制和网格化工作体系,全面落实联防联控措施,协调各方加强对一线社区工作者的关心关爱。积极引导各级各类行业协会商会、慈善组织、社会工作和志愿服务机构发挥各自优势,依法有序参与疫情防控。四是切实抓好各级民政服务机构、服务对象的防护工作。指导各地养老机构、儿童福利机构、精神卫生福利机构、救助管理机构、殡葬服务机构等开展疫情防控。对社会组织登记、婚姻登记、福利彩票销售等窗口单位,及时采取通风消毒、网上预约、分时段办理、减少人员聚集性仪式等方式,严防疫情发生。加强机关防控工作,确保全国民政系统平稳运转。五是稳妥有序推进民政系统复工复产。指导有条件的地方在做好防护前提下,有序开展接收老年人、儿童、残疾人等入住机构服务,指导民政服务窗口分区分级适时恢复正常服务工作。切实加强对孤寡和留守老年人、困境儿童、重病重残人员等特殊群体的照料服务。

    詹成付表示,总体看,民政系统疫情防控有力有序有效,保障了广大民政服务对象的健康安全,有力服务了疫情防控工作大局。

    民政服务机构疫情防控主战场在武汉

    在回应当前民政服务机构疫情防控形势问题时,詹成付指出,民政服务机构疫情防控主战场在武汉。这些机构已经全部实行了封闭管理,所有服务对象都进行了核酸测试,疑似病例和确诊患者全部进行了隔离和收治,做到了应检尽检、应收尽收、应治尽治。他同时表示,民政服务机构具有人员密集、环境封闭,收住的老年人、残疾人、孤儿和生活无着的流浪乞讨人员等自身的防护能力比较弱等特点,殡葬服务机构直接处理逝者遗体,感染风险比较大,防控形势依然十分严峻。民政部将继续紧盯重点地区和重点环节,兼顾一般地区,落实好相关政策。

    各级各类慈善组织汇聚了巨大力量

    在新冠肺炎疫情防控过程中,慈善捐赠受到社会广泛关注,如何看待慈善捐赠领域中的问题?詹成付指出,这次疫情中,广大人民群众蕴藏着极高的慈善热情、慈善情怀。截至3月8日24时,全国各级慈善组织、红十字会接受社会捐赠资金约292.9亿元,捐赠物资约5.22亿件;累计拨付捐赠资金约239.78亿元,拨付捐赠物资约4.66亿件。各级各类慈善组织、红十字会做了大量工作,汇聚了巨大力量,跟党和政府的力量互联互动,共同形成了抗击疫情的强大动力。
    詹成付表示,在疫情应对过程中,慈善组织运作能力还有待改善和提高。特别是前一段时间出现的捐赠资金下拨慢,捐赠物资拨付不精准,信息公开不及时、不全面、不透明等问题说明,把法律的规定变为慈善组织的行动自觉,还有一段路要走。他同时表示,这次疫情防控实践表明,政府监管慈善能力还有待提高。事情发生以后,作为慈善监管机关,民政部及时行动,派出工作组,制定有关文件,向慈善组织、红十字会发出通知,接受社会监督,迅速完善有关流程,扭转了前段时间出现的一些问题。今后还要从这次疫情中进一步总结经验,提高政府应对重大公共卫生事件、重大灾难性事件的慈善治理能力。

    对受疫情影响在家隔离的特殊困难人员加强走访探视

    就疫情防控期间困难群众的基本生活保障问题,刘喜堂说,民政部将明确5方面具体措施。一是及时足额发放救助金、孤儿基本生活费、残疾人两项补贴等各类补助。对一些疫情影响严重的地区,可以增发生活补助。二是做到应保尽保,对符合低保条件的困难群众要及时纳入。同时,对一些疫情严重的地区可以暂停开展低保对象退出工作,等疫情防控结束之后再进行动态管理。三是加大临时救助力度。对低保对象、特困人员、低收入家庭、建档立卡贫困户中确诊感染新冠肺炎者,要及时按规定给予临时救助,还要通过“一事一议”的方式加大救助力度。四是救助帮扶外来人员,主要通过给予实物救助和现金救助两种方式帮扶。五是提供基本照料服务,了解被隔离收治对象家里有无需要监护或照料的老年人、残疾人、儿童等,如有,要及时通知社区或者当地民政部门,及时提供照料帮扶。同时,对受疫情影响在家隔离的孤寡老人、社会散居孤儿、留守儿童、留守老年人以及其他重病重残等特殊困难人员要保持经常联系,加强走访探视,及时提供帮助。
    刘喜堂还表示,民政部主要通过简化工作流程、鼓励各地采取信息化手段、畅通救助热线、加强政策宣传等措施及时回应困难群众救助需求。

    全国已有53位社区工作者在疫情防控中因公殉职

    陈越良在发布会上表示,城乡社区是疫情联防的第一线,也是外防输入、内防扩散最有效的管控单元。新冠肺炎疫情发生以来,广大城乡社区工作者坚守岗位、日夜值守,英勇奋战在疫情防控第一线,为遏制疫情扩散蔓延作出了重要贡献。截至3月8日,全国城乡社区工作者已有53位在疫情防控过程中因公殉职,其中党员占92.5%。
    陈越良指出,中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组聚焦疫情防控一线城乡社区工作者面临的实际困难和问题,从加强激励保障、安全保护、人文关怀等方面明确了基本要求,作出 “暖心”八条决定,重点解决工作补助发放规定不明确、劳动保护政策不足、防护条件不足、形式主义官僚主义给基层增加负担、填补表彰褒扬政策空白等问题。

    陈越良表示,民政部将抓紧推动出台贯彻落实《关于全面落实疫情防控一线城乡社区工作者关心关爱措施的通知》精神的具体举措,加大宣传力度,选树宣传一批疫情防控期间城乡社区工作者先进典型,大力推动研究制定社区工作者队伍建设专项政策,与腾讯公益慈善基金等慈善组织联合启动“携手同心助战疫关爱保障行动”,加强心理疏导等针对性措施。

    协调组织三省护理人员支援武汉 缓解养老护理力量短缺问题

    就疫情发生后,武汉养老服务机构普遍面临护理人员短缺、在岗护理人员压力大等问题,本报记者进行了提问。俞建良说,武汉养老机构现在总共有2万多名老人,护理人员只有3000多名,再加上有一部分护理人员受到感染或者是隔离,人手更不足,武汉的护理员出现了非常紧缺的状态。
    “民政部协调组织了三个省118名工作人员,作为跨省的支援,湖北省内还组织了4个地市50名护理员对武汉进行对口支援,目前共有168名工作人员支援武汉。”俞建良指出,养老护理人员的短缺主要还是靠养老院自身力量解决,鼓励已经在家的护理员在做好自身防疫情况下及时返岗,还要通过各种手段和渠道进行新护理员的招聘、培训、上岗。

    据介绍,民政部专门制定了政策,分类分级进行指导。对疫情比较轻的,尤其是没有确诊病例的县,要求在当地政府和防控机制的统一领导下,在确保防控措施能够到位的情况下,原来的护理人员和新录用的人员,检测符合标准即可上岗。对于中风险、高风险的地区,要按照相关的防控标准,做好14天安全隔离,确认没有感染或者是没有症状的情况下逐步上岗。


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